سياسة الصين للرسوم الجمركية الصفرية لأفريقيا: فرصة تنموية تُقلق الغرب
بقلم: داي كايران، صحيفة الشعب اليومية
في المؤتمر الوزاري الرابع عشر لمنظمة التجارة العالمية الذي عُقد مؤخرًا في الكاميرون، عادت قضايا الرسوم الجمركية والوصول إلى الأسواق لتتصدر جدول النقاش. وخلال الاجتماع، أشاد وزراء التجارة من الدول الأفريقية على نطاق واسع بسياسة الصين ذات الرسوم الصفرية تجاه أفريقيا، مشيرين إلى أنها ستُسهم في دفع عجلة التصنيع في القارة.
وفي فبراير من هذا العام، أعلنت الصين عن تطبيقها الكامل لمعاملة الرسوم الصفرية على 100% من البنود الجمركية للمنتجات القادمة من 53 دولة أفريقية تربطها بها علاقات دبلوماسية. وبينما رحبت الدول الأفريقية بهذه الخطوة على نطاق واسع، ردّ بعض الأطراف في الغرب بقلق، ووصفها زورًا بأنها “اختراق اقتصادي”، وزعموا أنها ستُخلّ “بالتوازن التجاري العالمي”.
فلماذا تثير سياسة إلغاء الرسوم هذا القدر من الاهتمام؟
أولاً: تكشف هذه المبادرة عن نفاق بعض الدول الغربية التي تمارس “مساعدات زائفة واستغلال حقيقي”.
وما إذا كانت الرسوم الصفرية مفيدة أم لا، فالأجدر بالحكم على ذلك هو أفريقيا نفسها. وكما لاحظ أحد الباحثين الأفارقة بذكاء، فإن الأمر لا يتعلق مجرد بتغيير في معدلات الرسوم، بل بوجهة أكثر استقرارًا وقابلية للتنبؤ للصادرات الأفريقية. تاريخيًا، واجهت أفريقيا مفارقة امتلاكها لمنتجات عالية الجودة بينما تكافح للوصول إلى الأسواق العالمية. وقد منعت تحديات تشمل تقلّب قنوات التصدير، وارتفاع حواجز دخول الأسواق، ومحدودية البنية التحتية، العديد من السلع الأفريقية المميزة من المشاركة المستدامة في التجارة العالمية.
وتهدف سياسة الصين ذات الرسوم الصفرية بالضبط إلى فتح هذه القنوات وخفض هذه الحواجز، لتمكين المنتجات الأفريقية التنافسية من اكتساب موطئ قدم في الأسواق الدولية. وبالنسبة لأفريقيا، فإن الوصول إلى 1.4 مليار مستهلك صيني – بقوتهم الشرائية المتنامية – لا يعد فقط بمداخيل مستقرة، بل أيضًا بفرص للترقية الصناعية، وزيادة الاستثمار الأجنبي، ومسارات للتحديث.
باختصار، إنها تمثل استخدام “طرح” الرسوم لتحقيق “جمع” في التجارة، و”ضرب” في سبل العيش.
ويصف بعض الباحثين الأفارقة سياسة الرسوم الصفرية بأنها “فرصة هيكلية”، وليست مجرد مكسب قصير الأجل، بل مسار طويل الأمد.
ويمكن تصور دائرة فضلى: فمع دخول المزيد من القهوة والمكسرات والفواكه الأفريقية إلى السوق الصينية، ستنمو عائدات النقد الأجنبي، التي يمكن تحويلها بعد ذلك إلى آلات زراعية، ومحطات طاقة شمسية، وخطوط تصنيع – وهي بالضبط نوع القدرات التنموية الذاتية التي تحتاجها أفريقيا للتصنيع.
ثانيًا: تكشف السياسة عن فلسفات تجارية مختلفة جوهريًا. فتتعامل الصين بـ”عقلية النمو”: فالقنوات الموسّعة تخلق فرصًا جديدة، والتعاون يُوسّع الأسواق. في المقابل، تعكس بعض وجهات النظر الغربية “عقلية المحصلة الصفرية”: ففرص محدودة تعني أن مكسب طرف يعني خسارة الطرف الآخر. لكن التجارة ليست بالضرورة محصلة صفرية – فالتعاون يمكن أن يُوسّع كعكة الاقتصاد العالمي بدلًا من إعادة توزيع حصص ثابتة.
وقد أثبتت ظروف التجارة العالمية الأخيرة أنها صعبة. فقد زادت الرسوم الأحادية التي فرضتها بعض الدول المتقدمة من حالة عدم اليقين بالنسبة للاقتصادات النامية، حيث واجهت بعض الصادرات الأفريقية رسومًا تتجاوز 30%. وفي هذا السياق، تبحث الدول الأفريقية بطبيعة الحال عن شركاء موثوقين.
وتصور بعض الروايات الغربية خطأً “التعاون” على أنه “اصطفاف”، و”الوصول إلى الأسواق” على أنه “توسيع للنفوذ”، متجاهلة حقيقة حاسمة: الدول الأفريقية هي صانعة قرار فاعلة، وليست مجرد متلقية سلبية.
وفي وقت ترفع فيه بعض الدول الرسوم وتبني الحواجز، تخفضها الصين بصدق. وهذا بحد ذاته، رَدٌّ قوي على موجة الحمائية.
من يمهد الطريق لتنمية أفريقيا، ومن يعيق التجارة العالمية؟ الشعب الأفريقي يعرف الإجابة، والعالم يراها بوضوح.
عن الكاتب
